数字(智慧)校园是一个学校办学水平和综合实力的主要体现，是推进信息技术与教育教学深度融合，促进教育理念、方法和手段全面创新的基本保障。

36个试点单位的数字(智慧)校园建设虽各有差异，但都坚持“以人为本、应用驱动、深度融合”的建设理念，基于“顶层设计、统筹规划、分布实施”的建设思路，采取多方协同的建设模式，围绕区域、学校和师生教育教学需求，聚焦教育教学模式改革创新需要，构建数字(智慧)校园生态，共建共享各类优质教育资源，并通过建立保障机制、强化教师培训、扎实推进应用等策略，实现了数字教育资源支撑的网络教研、在线课堂等功能，在促进优质资源常态化应用、提升人才培养质量、促进教育均衡发展等方面发挥了重要作用。

数字(智慧)校园建设是个复杂的系统工程，试点单位多围绕学校的办学理念，从学校整体长远发展的战略规划和教育教学实际需求出发，在信息化教育专家、学校管理者和相关部门的协同配合下，共同进行顶层设计和统筹规划，确保数字(智慧)校园数据标准、技术路线、基础架构和组织管理等的统一性，以消除资源、数据、应用等孤岛，将环境建设、资源建设与应用、应用系统互联互通、师生信息素养提升等统筹部署，构建一体化的数字(智慧)校园生态。

数字(智慧)校园建设涉及需求调研、规划设计、建设部署、人员培训、推广应用、运行反馈、修改完善等多个阶段，建设周期长，投资大。为保障建设进度和质量，降低失败风险，试点单位多采取分布实施、逐步推进的建设策略。

一般而言，首先进行需求调研，设计方案，进行专家论证，确定数字(智慧)校园的建设方向；其次，进行硬件基础设施和软件平台资源建设；再次，加强人员队伍建设，培养和提升教育管理者、教师、技术等各级人员的信息素养，并创新应用，促进教育、教学、管理等模式的创新，前两阶段为基础，第三阶段的应用为核心。

多方协同推进教育信息化建设机制逐步形成。各地积极探索政府、企业、学校深度合作模式与机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导企业等按照教育信息化的总体布局和要求提供丰富的教育产品和服务，吸引社会各方广泛参与，形成了良好的教育信息化发展环境，不断解决教育信息化发展中的问题，以促进教育变革的实现。

案例分析发现，除了个别几所经费充裕、技术开发能力强的学校采取自主建设模式外，其余大部分试点单位采取政、企、校多方合作共建模式，表现为区域统筹和校企合作。

区域统筹即将数字(智慧)校园建设纳入区域信息化的整体规划，由区域统一部署，统筹规划建设。例如沈阳市将数字校园建设纳入政府工程，由区域整体规划，区校协同，联动共建，有效促进区域教育信息化整体推进，提升区域教育信息化整体水平。

校企合作模式有的由政府搭台实现，有的是学校主动寻求合作。泉州信息工程学院在政府引导下与企业合作，以购买服务方式实现网络设施平台建设，以一次投入分年付费方式完成资源建设，破解数字化校园建设的资金、技术等的多重难题。

多数学校主动寻求与企业合作。有的利用校内市场换取网络运营商的免费服务，有的通过为企业提供员工培训服务方式换取合作，还有一些试点单位以版权共享方式实现合作，名校则借助品牌效应实现合作，多方协同的建设模式促进了数字(智慧)校园的建设，加快了教育信息化发展进程。

数字(智慧)校园以服务人才培养，促进教育教学、管理与服务模式变革为核心目标。各试点单位坚持以人为本，从学校发展以及用户的实际需求出发，进行环境、平台、应用以及资源的设计与开发，并强调技术在教育、教学、管理、科研、社会服务中的深度应用。

为促进技术与管理服务的深度融合，提升治理水平，多数试点单位基于平台化建设思路，利用云计算技术，建设统一身份认证，统一数据标准，统一信息门户等基础平台，对数据进行统一管理，建设“一站式服务中心”对业务进行再造优化，提供综合一体化服务。

华南师范大学坚持“以人为本、深度融合”的智慧校园建设理念，将学校信息化与各项工作的机制与机构融合、将信息化平台资源融合、信息化业务流程与消息数据融合、信息化校园活动与外部环境(如智慧城市)的融合。实现了智慧校园对教育教学、管理服务以及社会服务等的有力支撑。

数字教育资源建设是教育信息化的基础工程和关键环节，涉及到数字教育资源的试点单位共131个。综合分析发现，各类试点单位不断探索多方协同的资源共建机制，更加注重优质、特色、实用性资源的建设，不断创新资源共享与服务机制，提升资源应用水平。

通过“政府主导，企业参与，多方合作”的方式实现资源众筹众创，推动生成性资源建设，提升优质教育资源服务能力。除购买、引进、汇聚、自主研发之外，各试点单位积极探索多方合作机制，如：

职业院校将自身教育优势和企业技术优势相结合，开发符合岗位需求的专业教学资源库，为实践性课程教学和技能型人才培养提供了资源支持。

区域通过整合教研、电教、名校、名师等多方力量，促进区域资源共建共享。江苏省徐州市云龙区由区域教研部门、电教部门、学校合作开展三级联动备课，实现了备课资源的合作建设与区域共享。

教育行政部门创新机制，鼓励引导多方参与，如浙江省教育厅以企业先行建设，政府择优收购、后补助、奖励或推荐使用的方式调动企业的积极性，以积分奖励、征集、评比、表彰等方式激发一线教师的积极性，并组织高校及省名校名师参与，形成了企业、学校、社会组织优势互补的资源共建格局。总体来看，多方协同资源共建机制已初步形成。

随着资源数量不断增多，形态日益丰富，资源的可用、易用、实用性成为关注重点。试点单位坚持“应用驱动、需求导向”原则，从教育教学实际出发，建设实用、优质、特色资源。有的建设地方、校本课程，完善课程体系，满足学生的个性化发展需求。有的通过积累教师备课、教学、教研等过程性资源，建设校本教学资源库。

资源建设是基础，资源质量是关键。分析发现，制定资源建设标准，成立资源审核队伍，完善资源准入制度，是把关资源质量的主要措施。实用、优质、特色资源因更加符合教育教学实际，使师生应用积极性得以有效调动，提高了资源使用率，避免了建而不用的浪费现象。

为进一步扩大优质资源覆盖面，试点单位不断完善资源共享环境，探索资源共享机制。

区域通过搭建区域教育资源公共服务平台，实现国家—省—市/区—校各级平台的互联互通，完善资源公共服务体系，为区域师生免费共享优质资源提供服务。

学校试点单位不断夯实软硬件基础，搭建资源共享平台，为实现资源校内共享提供环境支撑。

各地还因地制宜，探索了有效的资源共享机制。区域和名校多通过组建教学或教研共同体，依托“名师课堂”，开展“同步课堂”“专递课堂”等双师教学活动，组织“集体备课”“交流研讨”等网络教研活动，实现智力资源共享，促进薄弱学校教师发展和教育质量提升。

联盟共享也是共享资源的主要方式。重庆大学以“跨校互选课程”“学分互认”方式在高校联盟内实现优质课程共享，促进联盟校优势互补，解决了学科课程资源的不均衡问题。

部分试点单位探索新技术支持下的资源智能推送。如广东省深圳市南山区通过智能感知技术感知学习情境，识别学习者特征，自适应为其推送学习资源，在因材施教，促进学生个性化发展方面又进一步。

资源的价值在应用中才能体现，教师的应用积极性制约着资源作用的有效发挥。各地积极创新机制，激发教师应用动力，促进资源常态、规模化应用，提升资源应用水平。所采取主要措施包括：

• 活动激励，如依托“一师一优课”活动，组织各级各类信息化教育教学竞赛，激励教师使用资源的积极性。

  
  

• 考核督促，如将资源应用情况与教师评优、评先、评职等相挂钩，激发教师应用动力。

• 
  

• 培训提升，通过组织教师培训，邀请专家引领、骨干教师带动等方式，提升教师资源应用水平。

随着资源应用的常态化，应用水平也不断提升，有的还探索出有效的资源应用策略，例如，对资源进行合理的“增、删、停、补”校本化改造，使更符合学校实际需求等。

高素质教师队伍是深化信息化教育应用，促进教育信息化可持续发展的关键。各地重视信息化教师队伍建设，161个案例中，83%的试点单位提到此问题，主要通过培训、研修、比赛、课题研究等多种方式，促进教师信息化教学能力提升。

培训是促进教师专业发展的主要方式，有外派学习、专家讲座、面授、网络培训等多种方式。各单位本着“全面推进、分层对待”的原则，为教师定制个性化培训方案，开展差异化分层的适切性培训，以提高培训的实效性。

有的按照年龄将教师分层，有的根据信息化水平高低将教师分层，各层级培训目标不同、方式各异。华中师范大学构建教师信息化教学能力发展体系，针对不同类型教师开展相应培训，对新入职教师采取集中培训，信息化能力较高的种子教师则派赴海外参加TPACK拓展训练等。

有的则将网络与面授相结合，从教师教学实际需求出发开展混合式培训，有针对性地促进教师发展。如安徽省芜湖市将集中培训与网络培训、校本培训相结合，将通识培训与专业培训相结合，打造专业化教师队伍。

网络研修是促进教师协同发展的主要途径。专家、名师发挥着重要的引领作用，区域多依托名师工作室、名校网络课堂等，整合专家、教研员、名师等智力资源，组建教师发展共同体，组织网络研修活动，促进教师成长。如山东省烟台市芝罘区构建由“互联网+高校+名校+名师”组成的网络教研体系，开展跨校际教研，形成“教研员组织，专家引领，名校帮扶，名师带动”的研修组织机制，并提出“备、研、领、评、享、拓”六段式网络教研模式。

名校则积极发挥自身引领作用，带动薄弱校共发展。重庆二十九中依托“名师工作室”，创建“慧学工作坊”跨区域协同教研共同体，通过分享经验，集体备课、名师课堂观摩等方式，构建“伙伴协作”研修模式，带动了区域教师共发展，“多方协同，结对帮扶”的网络研修促进教师发展机制逐渐形成。

教师信息化能力提升离不开教育教学实践，教师并不自然具备实践主动性，可通过示范引领、外部推动、内部驱动等方式激发其实践动力，其中内驱是关键，外部推动和示范引领有助于激发内驱力。

试点单位多通过比赛驱动，考核激励等外推方式，观摩示范等引领方式，使教师在观摩实践中体验、感受，进而激发主动性。如多个单位依托“一师一优课”，举办各类教学竞赛，展播优秀课例，营造信息化教学的氛围，激发教师实践动力。还有一些单位通过考核，激励教师积极参与。

教学反思和研究能够深化教师对教育信息化的认识，提高理论水平，对教师发展至关重要。不少单位以课题引领方式，鼓励开展教学研究。如山东理工大学鼓励教师开展行动研究，提高教师的理论水平和教学研究能力。重庆市大足区将“教、学、研、训、赛”一体化，通过课题研究、优质课大赛等活动激励教师信息化教学的主动性，激发教师自我发展内驱力，助推教师专业成长。

教育信息化的顺利推进离不开组织、制度、经费、技术等的全方位支持。各试点单位不断创新机制，为教育信息化工作的稳定有序发展提供保障。

健全的组织机构对教育信息化工作起着决定性作用。各地通过成立信息化领导小组、信息化办公室、信息化执行小组，不断完善组织架构。领导小组组长由一把手担任，成员由各部门负责人组成，协同解决信息化工作中的重难点问题。执行小组由职能、业务、技术多部门组成，负责信息化工作的具体实施。

为促进业务与技术深度融合，北京师范大学第二附属中学采取基于项目的扁平化管理，淡化了行政色彩，激活教师工作的积极性。

43%的试点单位制定了教育信息化相关政策制度。如制定教育信息化发展规划，将教育信息化工作提升到区域或学校发展的战略高度；制定考核激励制度，激发各级人员参与教育信息化工作的积极性，有的将其纳入督导考核范围，有的将其作为教据分析技术通过深度挖掘数据价值，能够为教育管理决策提供依据。

如广西工业职业技术学院通过信息化平台开展教学诊改，完成指标梳理与数据采集，使教学质量管理更为精细。西安欧亚学院基于智能感知技术、大数师优先评聘的主要依据；完善沟通协调制度，如联席会议制度，信息员制度等，促进部门间有效沟通。还有试点单位制定网络安全，经费预算等管理制度，为教育信息化工作提供全面的制度保障。

资金是教育信息化正常运作的基石，也是制约发展的瓶颈。教育信息化经费主要来自上级财政拨款，企业捐助，自筹经费等。

政府通过设立教育信息化专项经费，纳入年度常规预算，制定政策等方式提供支持。如辽宁省沈阳市将教育信息化经费纳入年度常规预算，安徽省芜湖市要求学校保证足额信息化经费预算，江西省教育厅鼓励学校使用生均公用经费。

各试点单位还积极探索多渠道经费投入机制，如浙江省东阳市政府以融资租赁方式，四川省成都市青白江区政府在财政拨款的基础上，以分期购买服务方式，撬动社会资金参与信息化建设。

政府财政投入为主，社会企业参与为辅的经费投入机制逐渐形成。

教育信息化工作需要技术支持。案例中技术支持多采取自主和外包两种方式。自主方式由技术部门负责。如区域由电教部门负责、学校由信息技术中心负责。部分试点单位创新用人机制，组建学生技术支持队伍，给学生提供锻炼机会，也解决了技术支持问题。

外包多以购买服务方式，获取专业机构的技术服务，福州大学选择时效性要求强、重复性高、复杂度低的业务进行外包，保证外包服务的专业和及时。